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开在春天的校车:来自省级贫困县辽宁彰武的报道

浏览次数:1598 发布时间:2013-04-20 07:24:33

  阅读提示  2011年,各地频发的校车安全事故,将农村地区长期存在的公共交通服务缺位暴露在公众视野之内。刚刚过去的两会上,校车安全写入了政府工作报告,引起关注。热议之后,校车安全能否得到彻底解决?如何建立常态化的运营机制?  辽宁彰武县早在校车安全倍受关注..

  阅读提示

  2011年,各地频发的校车安全事故,将农村地区长期存在的公共交通服务缺位暴露在公众视野之内。刚刚过去的两会上,校车安全写入了政府工作报告,引起关注。热议之后,校车安全能否得到彻底解决?如何建立常态化的运营机制?

  辽宁彰武县早在校车安全倍受关注前就成立了校车运营公司,全县需要乘坐校车的13600名农村学生全部坐上标准校车。

  近日,本报记者深入彰武,通过一位校车司机的讲述,还原当地校车运营的变迁。希望这个省级贫困县的做法,能给我们一些启示。

  5点到16点20分

  校车司机的一天

  3月1日,新学期第一天。

  我5点就起来了,照例检查车辆。妻子烧火做饭,她还要照顾孩子上学。6点半,我们开始发车。10分钟后,到了本屯(塘坊屯)的中心站点。两名学生小组长已将本屯乘车的学生排好了队。

  车停后,照管员——也就是我妻子,开门下车,乘车小组长向她敬了个礼,开始报告今天本屯乘车人数。学生依次上车后,我妻子还要再过一遍人数,看与报告的人数是不是相符。孩子坐定后,我妻子会要求孩子们系好安全带,系不好的,她得帮着系。都忙活完了,妻子发出开车指令。

  走了10多分钟,就到了第二个站点——老堡屯。远远地就看见,两排孩子向我们招手。

  大概又过了10多分钟,我们开到学校大门口时,值班老师已等在那儿了。车停稳后,妻子先下车向值班老师交代乘车人数和一路的乘车状况,等值班老师做完记录,她给车内的一名小组长打个手势,小组长组织孩子们按次序下车,一名小组长押后。孩子们下车后,要排队进学校。

  第二班车接的是那力屯与大于家屯的学生。送完这两个班次,已近7点半,我把车停到学校指定的停车位,打扫车内卫生,给车通通风,8点左右就可以休息了。

  学校下午3点放学,1点半我们就到了学校,检查检查车,再眯一会儿。3点10分,放学铃声响过5分钟,班主任们带着排好队的学生走出教学楼。我妻子按小组长清点好的人数安排孩子上车、系安全带。车到各屯的站点,她将孩子们交到家长的手里,车就返回学校接第二拨学生。

  大约4点20分,工作全部完成。虽然忙点、累点,但我们觉得挺愉快。

  总共买过5辆车

  我与校车这七年

  2005年,我家孩子开始到冯家镇中心小学上学。学校离我家很远,路上还隔着水沟,我挺担心孩子上下学的安全,其他家长也一样。我以前开过四轮车,好鼓捣车,乡亲们就非撺掇我买辆车接送孩子们,我能有些收入,他们也放心。

  我拿出多年积蓄,又和乡亲们张罗一些,花了1.6万元在阜新市公交公司买了一辆下线客车,开始接送孩子。孩子们上学不再遭罪了,村里人见到我就说:“三儿啊(我的小名叫孙三儿),你真为咱村屯办了件大好事。”

  2006年10月,镇上学校合并,全镇中小学生都要到原冯家镇中学院内上学,离家远的学生多了。我能体会家长们的担忧,也看到了商机。我又花了10万元,买了一辆齐鲁牌客车。可车内座位有限,好多孩子眼巴巴地上不来。我也挺闹心的。

  2008年9月,我狠了狠心,又借了些钱,买了一辆二手客车,也欠下一屁股债,妻子三天两头就絮叨。妻子的埋怨我理解,乡里乡亲的也没收孩子们多少钱,有时加油、修车还得搭上点儿。但我还是决定,不管挣不挣钱,都要朝着这条路走下去。就这样,我的两辆车每天往返两三趟,接送附近村屯的孩子。

  每天开车拉孩子上路,是我最高兴的时候。但一到校门口,我的心就凉了。校门口一片混乱,自行车、摩托车、电动车、三轮车、破旧面包车,再加上步行接送孩子的家长……学校只是隔三差五地理顺一次,上边没有个部门管理。

  就在我纳闷儿怎么就没人管时,2010年,县里成立了“彰武县校车公司”。不久,公司召集所有接送孩子上下学的大小车辆司机开会,鼓励有意愿、有条件的司机统一购买专营校车。我高高兴兴地买了一辆少林牌52座校运专用校车。2月17日,我又买了一辆新的少林牌48座学生专用校车。

  (辽宁彰武冯家九年制学校校车司机孙继军口述记者任胜利整理)

  23所农村九年制学校、13600余名学生全部坐上标准校车

  制度支撑安全校车

  “以前,接送孩子上下学的车又多又杂,司机违规普遍存在。调研时,一个小孩的父亲跟我说:‘面包车塞得满满的,孩子在车里跟挤豆包似的,我整天提心吊胆呀!’我听这话,心里很不是滋味。”彰武县副县长宁良梅说。

  虽然是省级重点贫困县,但彰武通过“政府主导、市场化运作、公司经营”模式,使全县23所农村九年制学校需乘坐校车的13600余名学生全部坐上标准校车。“我们靠市场运作的方式,由车主投资,解决了车辆购置难题。成立校车管理公司,统一经营管理。现在看,这种模式是成功的,家长满意,车主也能获得相应收入。”县教育局长马银华说。“保障校车安全的,是一系列严整、规范的制度,政府通过设定标准进行监管。”

  “县里成立了县长为组长、分管副县长为副组长的校车管理领导小组,下设管理委员会和监督清查委员会,分别负责校车咨询及校车公司监管和非校车车辆的清理、查处和打击工作。”宁良梅介绍说,彰武出台了《校车管理暂行规定》《农村中小学学生校车管理工作实施意见》《中小学生安全乘车管理细则》《中小学生乘车“实名制”管理暂行办法》等,使校车运行的每个环节都有章可循。

  “校车管理老正规了,统一登记建档,统一规划线路,统一收费,司机统一招聘……我这车接多少孩子、走哪条线、停几站、几点接,规定都很具体,做不了手脚。”武峰镇大有亨村车主邰立成说。

  彰武县校车公司经理王琦说:“公司制定了驾驶员三检、车辆维修检查等制度。我们还建了一个无线中央监控集成系统,每辆车都装了视频监视器,只要一启动,监视器就会将车内情况实时传回公司控制台。发现问题,可及时采取措施;问题严重的,通知交警。”

  武峰镇九年制学校校车管理办公室主任程继东介绍说:“我们学校现有1084名学生需要乘坐校车,每天早晚都会安排10名教师在大门口接送孩子,无论什么天气,从没间断过。”

  县政府给乘校车的405名家庭贫困学生,每人每年300元的专项补助。但是,“光搁钱砸还不行,因为校车问题涉及方方面面,需要在全社会培育一种文明风尚。我们经常在广播、电视里插播校车安全提示语,遇有雨雪天气,也会及时提醒。”宁良梅说。

  武峰镇大有亨村学生家长齐艳玲告诉记者:“我们经常能看到《致家长的一封信》啥的,提醒家长让孩子乘坐标准校车,对非法车辆坚决抵制和举报。”

  “就得想着那车里坐的是咱自己的孩子,有这样的家长心、责任心,校车安全问题就不难解决。”彰武县县长刘玉学说。

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